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渥太华无意挑战魁北克投资移民

尽管英属哥伦比亚省声称其经济遭受法语省份制度的侵害,但现时联邦政府无意挑战魁北克的移民项目。

让英属哥伦比亚省如此挫败失落的根源就是魁北克投资移民项目(QIIP)2017年现正接收中1900个新申请。有证据表明,绝大多数通过该项目签发的中国籍签证持有人最终都落户在了西海岸省份。

但前移民部长和现任加拿大驻华大使约翰·麦卡卢姆(John McCallum)公开表示,不会因为试图让投资者在特定省份定居而作出有违加拿大宪法的调整。一旦他们获得永久居留身份,他们可以自由移居到该国的任何地方。目前的移民部长艾哈迈德·胡森似乎无意挑战魁北克。

在魁北克投资移民计划下,高净值申请人只需通过一笔800,000万加币的投资款,以及满足某些特定条件即可被获得永久居留权。


QIIP Requirements

  • 申请人至少拥有一百六十万加币以上的合法个人净资产;
  • 在过去五年中至少在私营企业,政府部门或非政府组织担任两年以上的高级管理职务或拥有和经营企业
  • 投资八十万加币至政府担保融资项目,五年后无息返还。申请人也可融资贷款十八万至二十二万加币用做政府批准的融资计划五年,投资款不获返还。

批评者认为,当魁北克省受益于投资资本的同时,在其他省份,例如不列颠哥伦比亚省和安大略省,却要考虑如何应对富裕移民对经济的影响。

这种影响可谓褒贬不一,富豪们肆意消费奢侈品的同时,也在使用公共卫生和教育服务,并对房价的上涨起到了推波助澜的作用。

联邦政府无法采取措施的根源在于根据1991年加拿大 – 魁北克移民协议,协议条款规定了该省对其政策的控制。

贾斯汀·特鲁多的自由党可以通过形成一个新的投资移民计划来解决这个问题,在恢复投资移民项目在行业中的主导地位的同时也唤起加拿大低迷的经济。

截止至2014年,联邦政府通过其加拿大联邦投资移民项目(CIIP)向入门级百万富翁提供了通往居留身份并最终成为公民身份的途径。该计划主要依靠投资者资金来赚取利息收入。加拿大通过该计划所获得的收益曾经在高利率的1990年代达到顶峰 。

该计划在前任政府引起了极大争议,最终导致于2014年被终止。尽管有强有力的研究表示 该项目并未加拿大带来任何收益,但是该项目还是在2015年被另一个曾被McCallum公开宣称因为对国际投资者缺乏吸引力,实际上并不存在的冷门项目(IIVCP)所取代。

为了解决这个争议,特鲁多政府应该立即着手重新设计IIVCP。它需要创建一个正确的计划,成功地吸引高净值商业人士,他们将为加拿大企业带来数十亿美元,创造新的企业,从而创造更多的就业机会。

QIIP投资移民项目对魁北克省的好处是不言而喻的。从二零零一至二零零一年,该省共有17个地区的4,737个企业获得了7.14亿加币的收益。安大略省和魁北克省的三位经济学家2010年通过研究作出的一项令人信服的结论,平均每位投资者在五年投资期间内直接向经济实体注入了77万加币以上。

在加拿大,移民的经济影响在2016年所发表的研究报告中就得到了体现。报告提供了确凿证据,证明相比加拿大本地居民各类移民在加拿大更青睐于经营创业,这是加拿大经济增长的关键组成部分。

此外,加拿大统计局的一项研究报告强调,移民儿童在高中毕业率和大学毕业率方面的表现均优于加拿大同行。研究发现,1980至2000年间毕业高中毕业的加拿大儿童中有91.6%是加拿大同龄人的88.8%。在大学毕业方面,这一差距扩大到移民的35.9%,而加拿大人则为24.4%。

鉴于其压倒性的效益,渥太华还应考虑通过投资计划对超高净值个人授予公民身份,并成为该移民项目领域的核心国家。目前,奥地利,马耳他和塞浦路斯是唯一一个提供公民直通车的发达国家,而安提瓜和巴布达,多米尼加,圣基茨和尼维斯和圣卢西亚也提供类似方案。

如果从战略角度出发,加拿大将在短期内实现人力资本的显著增长,并且从长远来看, 成功商业人士带给加拿大的人力资本红利是无法估量和无价的。我们已经知道他们在高中和大学阶段相比在加拿大出生的同学有着更出色的表现。

加拿大可以在全球舞台上率先通过运用一部分投资资本流入的收益为难民设立国际慈善基金 。这一举动将确保世界上最富有人群对因遭受国际冲突的影响而沦为世界移民的人群进行直接援助。这是有效的移民标志政策之一。

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Colin R. Singer:
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